设为首页 | 加入收藏
专  题
便民服务

推进城管执法随机抽查实施方案


[日期:2015年10月15日]   阅读次数:   

 

 

为深入贯彻落实《包头市人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(包府办发〔2015〕197号)要求,进一步推进简政放权,放管结合,推动城管执法随机抽查,增强执法效能,特制定本实施方案。       

 一、总体要求

(一)指导思想  认真贯彻市政府关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知精神,落实简政放权、放管结合、优化服务要求。坚持执法公正,提高执法效率,建立健全科学的随机抽查机制,规范城管执法,努力实现执法成本最小化和执法效能最大化,促进依法行政。

(二)基本原则  依法实施。严格执行相关法律、行政法规和规章,规范执法行为,确保城管执法随机抽查工作依法顺利进行。公正高效。坚持规范公正文明执法,对不同检查对象分别采取适当的随机抽查方法,注重公平,兼顾效率。协同推进。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,形成统一的监管信息平台,探索推进跨部门联合随机抽查。

三、主要任务

  (一)制定随机抽查事项清单。对法律法规规章规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。

(二)建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,建立健全本部门市场主体名录库和具有行政执法资格的执法检查人员名录库。通过机选或摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

(四)合理确定随机抽查的比例和频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民,合理确定随机抽查的比例和频次。对社会关注度高、投诉举报多,要加大随机抽查力度。

  (五)强化抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果及时向社会公布,接受社会监督。

(八)探索开展联合抽查。各单位按照“双随机”要求,制定并实施联合抽查计划,提高执法效能。

   四、工作要求

  (一)加强组织领导。各单位要高度重视推广随机抽查工作,加强组织领导,强化事中事后监管。充实并合理调配一线执法检查力量,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。

  (二)强化统筹协调。随机抽查不仅要在管理区域推广,也要在各单位检查工作中广泛运用,务求随机抽查工作取得实效。

  (三)抓好任务落实。各单位要进一步增强责任意识,大力推广随机抽查工作,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。各部门要制定切实可行的工作方案,于2015年10月底前报市局法制科。

  (四)注重宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,各单位要加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监管办法,不断提高执法能力。

 

  

                                                                                   包头市城市管理行政执法局

                                                                                         2015年10月10日