关于印发《包头市城市管理局

2026年工作要点》的通知

机关各科室、直属各单位，各旗县区住建局、城管局（城管大队）、环卫中心，高新区建设管理局：

现将《包头市城市管理局2026年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

包头市城市管理局    

2026年3月17日      

包头市城市管理局2026年工作要点

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是城市建设管理事业高质量发展的关键一年。市城管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央城市工作会议和自治区党委、包头市委城市工作会议，全国、全区住房城乡建设工作会议，市委十三届十一次全会暨全市经济工作会议，全市“两会”部署要求，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，以实施城市更新三年攻坚和精细化治理两年提升行动为抓手，聚焦“城市功能更新、历史文脉赓续、绿色低碳发展、制度机制创新、强化各项保障”5大领域，重点推动22项工作，着力构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，塑造具有草原钢城特色和历史文化传承的城市风貌，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，为实现我市打造“1144”现代化产业体系奠定坚实基础，努力将包头建设成为“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市样板。

一、推动城市功能更新，增强城市承载能力

1.高质量完成城市体检工作。出台《包头市城市体检工作规程》，明确各环节标准与责任，形成常态化、制度化的体检闭环管理流程。总结入选全国城市体检样本城市工作经验，推动市级总体体检、地区部门重点片区深度体检与更新项目专项体检相结合，全面摸清城市发展状况，确保“体检”成果有效转化为“更新”实效。

2.高标准推进城市更新行动。聚焦产业更新、功能更新、建筑更新和制度更新，统筹推进城市更新行动。推动实施57项城市更新项目，年内完成投资13.49亿元。出台《包头市城市更新条例》，科学制定实施城市更新专项规划，高标准通过城市更新行动年度国家绩效评价。

3.系统提升排水防涝能力。制定《城市内涝治理系统化实施方案》，构建覆盖中心城区800公里雨水管渠的一维管网模型和二维地形模型，努力建设韧性城市。全力攻坚“厂网一体”运行维护示范区、排水能力提升示范区两大片区建设，计划新建改造雨污水管网51公里，改造泵站9座。治理茂德路与阿尔丁大街路口、民主路与科学路、吾悦广场、民航片区、白云路南段5处道路积水点，加强汛期多渠道的实时预警，确保群众及时掌握城区道路积水动态。

4.多措并举满足停车需求。出台《包头市机动车停车条例》，采取路内路侧停车泊位收费管理、盘活闲置低效用地建设公共停车场、机关事业单位提供“节假日”共享车位等措施，有效缓解“停车难”问题，年内新建（施划）公共停车泊位500个，新增备案收费公共停车泊位1000个。

5.打通城市道路交通堵点。启动昆河西路南延、建安大街西延等工程，进一步提升域内通达、通勤效率。谋划建设火车站等过街天桥3座，解决群众安全便捷出行需求。

二、推动历史文脉赓续，激发城市发展活力

6.坚持铸牢中华民族共同体意识工作主线。高质量完成好中央巡视落实意识形态工作责任制情况专项检查反馈意见整改落实工作，结合实际增加突出中华民族共同体意识的景观雕塑、文化空间、便民设施等，将铸牢中华民族共同体意识主题元素融入文化长廊、景观小品、主题公园，使市民在游园过程中不断增强中华文化认同，提升中华民族凝聚力。

7.做好历史文化保护传承。全面开展老城墙、老建筑、老校区、老厂区、老公园、博物馆等历史文化遗存专项调查，加强老包头走西口等历史文化街区的有效保护和活态传承，完成10处历史建筑修缮和活化利用，积极申报国家级历史文化名城。

8.提升城市夜景照明效果。制定《包头市夜景亮化管理办法》，对10余处重要节点建筑物亮化进行节能技改和修缮提升，升腾城市“烟火气”，点燃夜经济活力。组织实施火车站水塔广告及景观亮化项目，推动打造集信号收发、路灯照明和夜景亮化一体的铁西环岛节点亮化项目，盘活闲置资产。

三、推动绿色低碳发展，打造美丽宜居环境

9.加强生态园林城市建设。健全城市公园和绿道网络体系，实施赛汗塔拉城中草原人工湿地建设及区域再生水回用工程和赛汗塔拉城中草原生态修复工程，优化提升老旧公园、小微绿地和口袋公园，探索公园绿地开放共享，启动实施行道树补植补栽工作，巩固提升“城在园中、城园相融”格局。

10.提升城市颜值气质。统筹推进《市容环境部保障自治区十六运筹备工作方案》各项任务，开展市容环境和设施提升整治行动，为自治区第十六届运动会营造靓丽城市环境。系统优化主干道沿线植物配置，建设花境、花带、花海约95处、7万余平方米，提升公共空间颜值。改造建设路（鹿城东大街—铁西环岛）等18条重点老旧道路，铣刨罩面、微表处理路面21万平方米，改善群众出行体验。

11.完善再生水管网建设。统筹推进再生水主干管网完善与末端节点打通，绿化、市政、环卫等公共领域再生水替代率达到50%以上。

12.持续开展环境卫生整治行动。更新淘汰环卫作业车辆设备，主城区新增新能源机械化车辆30辆，所有机械化清扫车辆安装GPS定位及作业轨迹追踪、清扫质量监测设备，实现作业车辆实时监控。制定“一路一策”机械化作业方案，确保主城区道路机械化清扫率达到87%以上，农村牧区生活垃圾收运体系覆盖率稳定在97%以上。

13.加快推进生活垃圾分类管理。完善分类投放、收集、运输、处置闭环管理体系，实现主城区居民小区分类设施100%覆盖。持续推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，新建2个生活垃圾分拣中心、10个可回收物惠民回收示范服务点，推动“两网融合”覆盖率达到50%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上。加快推进生活垃圾焚烧发电项目早日开工建设，进一步提升生活垃圾资源化利用水平。完成现有6座生活垃圾填埋场防渗设施升级改造和地下水污染隐患排查，“一场一策”推进问题整改，完成2个停用填埋场封场治理。

14.全面加强建筑垃圾处置利用。开展建筑垃圾全链条常态化专项整治，全面推行建筑垃圾电子联单管理，建立运输企业黑名单信用评价制度，主城区实现招标入围运输企业密闭装置、GPS定位设备100%安装，确保建筑垃圾收集有序、运输规范、处置到位。鼓励政府投资项目优先使用建筑垃圾再生建材，力争2026年底建筑垃圾资源化利用率达到45%、再生建材使用率达10%，无重大建筑垃圾违规处置案件发生。

四、推动制度机制创新，提升城市治理效能

15.强化城市精细化治理。推动成立包头市城市治理委员会，落实和发挥“一委一办一平台”工作机制作用，建成城市运行管理服务平台，推动接入部件数据标准化，实现城市“一网统管”。制定《包头市城市精细化治理两年提升行动工作实施方案（2026-2027年）》《包头市户外广告和招牌设施管理办法（试行）》《包头市便民市场和便民摊点管理指导意见》等相关制度文件，牵头实施城市净化治脏、优化畅通、绿化添彩、序化治乱、美化扮靓、智化赋能的城市精细化治理两年提升行动，补齐城市管理短板，解决群众急难愁盼问题，持续巩固全国文明城市创建成果，全面提升城市精细化治理水平。

16.解决群众身边“关键小事”。完善公共卫生间引导指示标识，强化卫生消杀和清扫保洁，全面推行24小时开放，破解群众“如厕不便”问题。推行沿街餐饮商户油烟净化在线监测试点，从严查处商业经营中餐饮企业油烟净化设施、空调冷却塔设备噪声及露天烧烤噪声扰民行为。对全市在建工地开展全面摸底排查，实现“一工地一档”动态管理，重点巡查整治工地夜间违规作业、运输车辆噪声扰民行为。

五、强化各类工作保障，巩固稳定发展环境

17.守牢意识形态主阵地。严格落实“第一议题”制度，持续健全意识形态工作责任制，层层压实主体责任。始终把政治建设摆在首位，抓实党员干部理论武装与思想教育，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化官方网站、微信公众号及公园广场、施工围挡、户外广告大屏等各类宣传阵地建设与管理，严把内容导向关、审核关。统筹做好线上线下舆情监测、分析研判与应急处置，及时回应社会关切，有效防范化解意识形态领域风险。加强意识形态工作队伍建设，提升专业素养和履职能力，坚决筑牢意识形态安全防线。

18.强化法治建设工作。将学习宣传习近平法治思想作为普法的首要政治任务，组织开展培训活动，突出培训学习重点。积极组织开展案卷评查和执法案卷交流活动，不断提高地区执法队伍的整体素质和办案水平。进一步细化行政审批服务指南，加大电子证照覆盖率，确保电子证照覆盖率达到100％。

19.扎实做好信访维稳工作。规范信访事项办理流程，健全责任体系，努力提高信访投诉处理的办结率和满意率。加强信访解决事项的跟踪回访，严防问题倒流，确保事心双解、案结事了。全面推进“接诉即办”各项工作落实，不断提高网上群众工作和12345政务服务热线工单处办质效和群众诉求解决满意度。

20.加强领导班子和干部队伍建设。以提升各局属单位领导班子执行力、落实力、创新力为核心，不断提升主动担当、积极作为、团结协作、敢打硬仗、敢于胜利的干事创业精神，主动激发领导班子成员的工作主动性、积极性。以干部队伍年轻化、专业化和知识化建设为根本，持续抓好引才育才，认真开展选人用人不正之风集中整治工作，加快轮岗调训干部的培养和使用，不断树立鲜明选人用人导向，优化队伍结构，凝聚队伍发展合力，为城市更新三年攻坚和精细化治理两年提升行动提供优秀人才储备。进一步理顺体制机制，强化教育培训赋能，持续提升干部专业素养，助推城市建设管理事业高质量发展。

21.抓好党风廉政建设。深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育。聚焦政治监督精准发力，保障城市更新项目、城建重点项目落地见效。有序推进招投标领域、群众身边不正之风和腐败问题专项整治，持续整治形式主义为基层减负。紧盯资金密集、资源富集、权力集中领域及关键岗位，强化廉政风险防控。做细做实日常监督，常态化开展廉洁提醒与反面典型警示教育。扎实推进基层纪检委员能力提升三年行动，深化廉洁文化进机关、进工地、进家庭，健全完善“廉洁文化+”工作机制。

22.守牢安全发展底线。以高度的政治责任感抓实抓细城市管理领域安全生产工作，动态更新《安全监管一张表》，全面护航城市安全运行。聚焦园林、市政、排水、环卫、违建等重点领域，持续推进隐患闭环整治，确保城管领域安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。不断提升突发事件应急处置能力，完善应急预案体系，加强应急队伍建设，强化值班值守和信息报送。防范遏制重特大事故发生，全力保障人民群众生命财产安全。